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浙江省安全技術防范行業資信等級評定管理辦法(試行)

2007年05月27日     瀏覽數: 1341次
  
浙江省安全技術防范行業資信等級評定管理辦法(2017年修訂版)
浙江省安全技術防范行業資信等級評定管理辦法 (2017版)
第一章 總則
第一條
  為推進浙江省安全技術防范行業自律,規范從業行為,防范和抵御不法侵害,保護行業的合法權益,營造公平、有序、誠信的安防從業環境,依據《浙江省安全技術防范行業協會章程》、國家相關法律法規、行業標準和國務院積極推動由企業和行業組織自主開展技能評價的要求,特制定本辦法。
第二條
  浙江省安全技術防范行業資信等級評定,是指浙江省安全技術防范行業協會,從本行業的實際出發,依據國家法律、法規和相關政策,運用科學的評估方法,對申請資信等級的安全防范工程設計、施工企業進行客觀、公正的評定,并發給資信等級證書的活動。
浙江省安全技術防范行業資信等級管理,是指浙江省安全技術防范行業協會,在行業主管部門的指導下,組織實施資信等級評定工作,開展資信等級評定監督,推進資信等級有效運用的活動。
 
第二章 資信等級評定的組織
第三條 
  浙江省安全技術防范行業資信等級實行初評與終評相結合的評定方式。
第四條
  各市安防協會或省安防協會辦事機構負責組織本市理事單位和會員單位代表,以及相關專家組成資信等級評審小組(以下簡稱“評審組”),對本市安全技術防范行業資信等級進行初評。
  省安防協會負責組織各市協會辦事機構、理事單位和會員單位代表以及相關專家組成浙江省安全技術防范行業資信等級評審委員會(以下簡稱“評委會”),對全省安全技術防范行業資信等級進行終評。
第五條
  評審小組和評審委員會組成人員應成單數,且分別不少于3人和7人。其中,評審組長和評委會主任由已具有資信等級,且不參加當年晉級的會員單位負責人或由相關專家擔任。評審組和評委會其他組成人員從省市安防協會專家庫中隨機抽取。
第六條 
  評審組和評委會在每次資信等級評審工作開始前產生,僅對本次評審工作負責。
 
第三章 資信等級評定條件
第七條 
  資信等級分為三級:一級、二級、三級。資信等級實行逐級晉升原則。 
第八條
  申領一級資信等級證書的企業應當具備下列條件:
(一)在中華人民共和國境內注冊的企業法人,變革發展歷程清晰、產權關系明確,企業凈資產或實收資本超過1000萬元;
(二)獲二級資信等級兩年以上,企業近三年的安全防范工程收入總額在3600萬元以上,其中至少5項經檢測、驗收合格的典型工程,單項金額不少于200萬元,或為風險等級為一、二級的安全設計施工項目;
(三)企業主要技術負責人應具有10年以上從事系統集成技術、施工管理的工作經歷,且具有理工類相關專業高級職稱,專業技術人員不少于20人(其中高級職稱不少于2人,中級職稱不少于5人),技術人員須經省安防協會培訓,并經考試合格。技術人員設計、施工和維護能力強,并有較強的研發能力,能遵守國家相關信息安全條例;
(四)企業擁有與承包工程范圍相適應的設計、施工機械和調試檢測設備;
(五)工作場地使用面積600平方米以上,能滿足單位機構設置和業務需要,工作場所布局合理、整潔有序;
(六)已建立完備的質量管理體系,通過國家認可的第三方認證機構認證,且連續有效運行時間不少于一年。已建立完備的項目管理體系,使用管理工具進行項目管理,并能有效實施;
(七)已建立完備的客戶服務體系,能及時、有效地為客戶提供優質服務;  
(八)企業遵紀守法,有良好的資信和履約能力。遵守安防資信等級管理相關規定。近三年無觸犯國家法律法規行為,無應由企業承擔責任的用戶重大投訴,無不良行為記錄。
第九條
  申領二級資信等級證書的企業應當具備下列條件:
(一)在中華人民共和國境內注冊的企業法人,變革發展歷程清晰、產權關系明確,企業凈資產或實收資本超過500萬元;
(二)獲三級資信等級兩年以上,企業近三年的安全防范工程收入總額在2000萬元以上,其中至少5項經檢測、驗收合格的典型工程,單項金額不少于100萬元,或風險等級為二、三級安全防范工程設計施工項目;
(三)企業主要技術負責人應具有8年以上從事系統集成技術、施工管理的工作經歷,且具有理工類相關專業中級職稱,專業技術人員不少于12人(其中中級職稱不少于3人),技術人員須經省安防協會培訓,并經考試合格。技術人員設計、施工和維護能力較強,并有一定的研發能力,能遵守國家相關信息安全條例;
(四)企業擁有與承包工程范圍相適應的設計、施工機械和調試檢測設備;
(五)工作場地使用面積300平方米以上,能滿足單位機構設置和業務的需要,工作場所布局合理、整潔有序;
(六)已建立完備的質量管理體系,通過國家認可的第三方認證機構認證,且連續有效運行時間不少于一年。 已建立項目管理體系,使用管理工具進行項目管理,并能有效實施;
(七)已建立客戶服務體系,能有效地為客戶提供優質服務;
(八)企業遵紀守法,有一定的資信和履約能力。遵守安防資信等級管理相關規定。近三年無觸犯國家法律法規行為,無應由企業承擔責任的用戶重大投訴,無不良行為記錄。
第十條  
  申領三級資信等級證書的企業應當具備下列條件:
(一)在中華人民共和國境內注冊的企業法人,產權關系明確,企業凈資產或實收資本超過100萬元;
(二)企業主要技術負責人應具有理工科專業中級職稱,3年以上從事系統集成技術、施工管理的工作經歷;專業技術人員不少于8人(其中中級職稱不少于1人),技術人員須經省安防協會培訓,并經考試合格。技術人員具有一定的安全防范專業設計施工能力,能遵守國家相關信息安全條例;
(三)企業擁有與承包工程范圍相適應的設計、施工機械和調試檢測設備;
(四)工作場地使用面積不小于150平方米以上。具有單獨的設計、施工準備等用房。工作場所整潔有序;
(五)建立必要的安全防范工程設計施工質量管理、售后服務及工程檔案管理制度;
(六)企業遵守安防資信等級管理相關規定。無觸犯國家法律法規行為,無不良行為記錄。
第十一條
(一)為了加強對從事安防工程專項工程設計單位的資信管理,根據建設部《工程勘察和工程設計單位資格管理辦法》、《GB50348-2004安全防范工程技術規范》,結合我省安防行業特點,特制定《安防專項工程設計資信等級評定條件》(見第十二~十四條)。
(二)安防專項工程設計主要包括:入侵報警系統、視頻監控系統、出入口控制系統、電子巡查系統、停車場管理系統、智能交通系統、防爆安全檢查系統、安全管理系統及安防大數據等相關的應用系統。
(三)安防專項工程設計資信分為甲、乙兩級,實行逐級晉升原則
第十二條 甲級
(一)具有獨立法人資格,單位實收資本或凈資產超過500萬元,從事安防專項工程設計5年以上,并具有工程項目管理能力,且有良好的社會信譽;
(二)技術力量 單位從事設計的專職技術人員總數不少于30人,高級工程師不少于5人;其中電氣、通信、計算機、自動化控制等主要技術專業人員各不少于3人,從事專項工程設計5年以上,并通過有關安防專業培訓且考核合格;
  單位主要技術負責人(或總工程師)應具有12年及以上的設計經歷,且主持或參加過2項(至少主持過1項)及以上大型安防項目工程設計的高級工程師。單位具有同時承擔2項大型安防工程設計任務的能力;
(三)技術水平  單位近三年承擔過安防行業大型工程設計不少于3項(指一級風險等級防范項目或者通用型公共建筑安全防范工程設計造價超過1000萬以上的項目),并且已建成使用,其工程設計項目質量合格;
  能采用國內外專利、專有技術、工藝包(軟件包)、新技術,能獨立完成工程設計;具有計算機軟件開發能力,能夠滿足用戶的基本要求,在安防工程設計中應用,并取得較好效果;
(四)管理水平  建立了以設計項目管理為中心,以專業管理為基礎的管理體制,實行設計質量、進度和費用控制;
  企業管理組織結構、標準體系和質量體系健全,并能實行動態管理,已通過ISO9001標準質量體系認證;
(五)裝備水平  有固定的工作場所,建筑面積不少于500平方米;有先進的技術裝備,施工圖、可行性研究、方案設計、方案優化等實現CAD技術應用;
  能應用工程項目管理軟件實現工程設計項目的計算機管理,有較完善的文件和圖檔存儲信息化管理制度。
第十三條 乙級
(一)具有獨立法人資格,單位實收資本或凈資產超過300萬元,從事安防專項工程設計3年以上,并具有工程項目管理能力,且有良好的社會信譽;
(二)技術力量 單位從事設計的專職技術人員總數不少于20人,高級工程師不少于3人;其中電氣、通信、計算機、自動化控制等主要技術專業人員各不少于2人;從事專項工程設計3年以上,并通過有關安防專業培訓且考核合格;
  單位主要技術負責人(或總工程師)應具有8年及以上的設計經歷,且主持或參加過2項(至少主持過1項)及以上中型安防項目工程設計的高級工程師。單位具有同時承擔2項中型安防工程設計任務的能力;
(三)技術水平  單位近三年承擔過安防行業中型工程設計不少于3項(指二級及以上風險等級防范項目或者通用型公共建筑安全防范工程設計造價超過500萬以上的項目),并且已建成使用,其工程設計項目質量合格;
(四)管理水平  建立了以設計項目管理為中心,以專業管理為基礎的管理體制,實行設計質量、進度和費用控制;
  企業管理組織結構、標準體系和質量體系健全,并能實行動態管理,已通過ISO9001標準質量體系認證;
(五)裝備水平  有固定的工作場所,建筑面積不少于300平方米;有先進的技術裝備,施工圖、可行性研究、方案設計、方案優化實現CAD技術應用;
  能應用工程項目管理軟件實現工程設計項目的計算機管理,有較完善的文件和圖檔存儲信息化管理制度。
第十四條 承擔業務范圍和評定程序
(一)持有甲級資格證書的單位可以承接《GB50348-2004安全防范工程技術規范》中規定的所有等級安全防范工程設計任務。
(二)持有乙級資格證書的單位可以承接《GB50348-2004安全防范工程技術規范》中規定的二級以下(含二級)安全防護工程設計任務。  
(三)設計資信等級的申請、評定程序、應當提交的材料以及年審、復審考核的條件與辦法等參照《辦法》的相關條款執行。
 
第四章 資信等級的申領
第十五條 資信等級申請、評定程序: 
(一)申請企業通過浙江省安全技術防范行業協會網站(www.zjaf.net)填寫遞交申請,書面申報材料送所在市協會或辦事機構;
(二)資信等級新申請和晉級每年進行兩次,分別于當年第二、第四季度進行。各評審組應分別于當年5月底和10月 底前完成對申請企業的初評,并將通過初評的企業申報材料及初評意見報協會秘書處;
(三)評委會應分別于6月、11月完成評定工作,經公示,對符合條件的,由省安防協會向社會公布,并發給資信等級證書;不符合條件的,退回并說明理由;
(四)資信等級晉級評定工作每年進行兩次。晉級評定與每年資信等級評定工作同步進行,評定程序與新申請資信等級證書評定程序基本相同。
第十六條 有下列情形之一的人員,不得從事安全防范工程設計施工業務: 
(一)屬于無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)有暴力犯罪、危害國家安全及有組織違法犯罪記錄的; 
(三)其它不宜從事安全技術防范行業的人員。 
第十七條 申請三級資信等級證書或資信等級晉級的單位應提交以下材料: 
(一)《浙江省安全技術防范行業資信等級申請表》(網上填報);
(二)工商營業執照副本原件及復印件;
(三)企業資本金驗資報告、經會計事務所審計后的會計資料(含審計報告、資產負債表、損益表和現金流量表)、營業場所房產證明或租賃協議、與承包工程范圍相適應的設計施工檢測設備清單原件及復印件;
(四)企業從業人員登記表,從業人員無犯罪記錄證明原件及復印件;
(五)設計施工技術人員身份證件、學歷證書、職稱證書、培訓合格證書、用工合同、社保證明原件及復印件;
(六)質量管理體系認證證書或依據ZJ0011-2008《安全技術防范工程質量保證體系規范》制定的企業質量管理制度;
(七)典型工程資料等其他需要提供的相關材料; 
(八)企業簡介(1000字內)。申請材料原件經各市協會或省安防協會辦事機構核對、受理后退回企業。
第十八條
  申請單位應如實填報申請表,按要求提供詳細材料和有關證明。提供材料不完備的,退回補充。申請單位在申報材料中弄虛作假的,取消其評定資格。 
第十九條 
  資信等級證書實行年度審核和定期復審,逾期未參加的視為自動放棄。
(一)《資信等級證書》于次年3月31日前進行年度審核,逾期未參加的視為自動放棄。
(二)《資信等級證書》有效期為4年 。有效期屆滿繼續從事安防設計、施工的安防企業應在期滿前60天內向浙江省安全技術防范行業協會提出復審換發《浙江省安全防范技術行業資信等級證書》的申請,復審換發的條件和程序與新申請、晉級評定的條件、程序基本相同,逾期未參加的視為自動放棄。
(三)法定代表人、企業名稱、營業地址發生變化的安防企業應在發生變化之日起30日內,向浙江省安全技術防范行業協會提出更換《浙江省安全技術防范行業資信等級證書》的申請。申請受理后,按照本管理辦法相關規定進行審查,對符合條件的,更換《浙江省安全技術防范行業資信等級證書》;對不符合條件的,書面向申請人說明理由。
第二十條 
  持證企業存在下列問題之一的,視情降低資信等級或取消資信等級證書: 
(一)持證企業存在下列問題之一的視情況降低資信等級:
(1)安防企業在安防施工作業活動中發生較大責任事故的或被政府采購部門列入黑名單的;
(2)安防企業在規定年限內工程量嚴重不達標的;
(3)被降低資信等級的安防單位,2年內不得申請晉升資信等級。
(二)持證企業存在下列問題之一的,視情況取消資信等級:
(1)企業在經營活動中有嚴重違規行為或重大責任事故;
(2)企業不良行為累積積分嚴重超標、并不認真整改的。
第二十一條 
  資信等級評定實行企業不良行為累積記分制度。協會接受社會各界對資信等級企業不良行為的投訴和舉報,經省安防協會調查核實后,予以記分。不良行為累積記分超標的,視情降低資信等級或取消資信等級證書。
第二十二條 
  資信等級評定收取評定費,獲證企業另需繳納公告費、證書工本費等。資信等級評定工作的所有收費均堅持不營利原則。收費標準由省安防協會決定。
 
第五章 資信等級的運用
第二十三條
  省安防協會應積極開展宣傳活動,爭取省內外相關政府主管部門、協會及工程建設單位的認可,促使我省安防資信等級得到廣泛應用。
省安防協會以互聯網網站的方式向社會提供已經頒發的或認可的省內外安防資信等級情況,接受公眾查詢。
第二十四條
  在浙江省境內承擔安全防范工程設計施工的本省企業應持有省安防協會發放的資信等級證書。
  經省安防協會審核同意,外省相關協會持與我省條件接近的標準評定的資信等級,我省予以認可。
第二十五條 安全防范工程招標前,本省投標單位應主動提交省安防協會頒發的資信等級證書。
  省外企業應提交經工程所在地市協會或協會辦事機構審核的以下文件: 
(一)設計施工企業所在地省級安防協會頒發的安全防范工程設計施工資信等級證明文件。 
(二)安全防范工程質量管理制度及售后服務措施。
(三)設計施工企業給項目負責人的授權書。
第二十六條
  資信等級與承接安全防范工程的等級相對應,原則上不得越級承接安全防范工程,安全防范工程的等級劃分執行《安全防范工程程序與要求》GA/T75-94。 
第二十七條
  越級承接安全防范工程,須向工程所在地市安防協會或省安防協會辦事機構申請。經核查,近兩年未發現有效投訴,且基本符合上一級資信等級條件的,可越一級承接安全防范工程。越級承接安全防范工程的企業應按該級別工程防護要求嚴格設計施工管理,確保工程質量。
 
第六章 資信等級評定的監督
第二十八條
  評審組和評委會在省安防協會的指導下,依照本《辦法》所確定的基本原則,公平、公正、獨立地開展工作。
第二十九條
  評審工作實行實名制。評審組和評委會所有成員的投票均以署名方式記錄在案,但不對外公開。 
第三十條
  評審組和評委會成員應熱心行業公益事業,辦事廉潔公道,熟悉行業情況。協會及辦事機構應對評審組和評委會成員實行考評,考評結果納入協會專家庫管理。
第三十一條
  評定結果實行公示制。協會網站開設資信等級評定專欄,接受申請企業、會員單位和社會各界的監督。
 
第七章 附 則
第三十二條
  本辦法中的企業不良行為累積記分制度、資信等級評定工作流程等由省安防協會另行制定。
第三十三條
  本辦法由浙江省安全技術防范行業協會負責解釋和修訂。
第三十四條
  本辦法自發布之日起實施。
 

浙江省安全技術防范行業資信等級申請新申證及晉級評定要求,按《關于2017年度企業申請(晉級)資信等級相關事宜的說明》辦理,具體操作事宜點擊下載文件:

《浙江省安全技術防范行業資信等級評定管理辦法修訂版》實施意見.docx

《浙江省安全技術防范行業資信等級申報材料樣板》晉級.doc

浙江省安全技術防范行業資信等級申請晉級材料指南.doc

《浙江省安全技術防范行業資信等級申報材料樣板》新申證.doc

浙江省安全技術防范行業專項設計資信等級申請具體要求.doc

浙江省安全技術防范行業資信等級申報材料樣板 設計.doc

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